EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PEMBERIAN PERMAKANAN UNTUK MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI KOTA SURABAYA

  • Syarifah Nikmah S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Hukum, Universitas Negeri Surabaya
  • Tjitjik Rahaju S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Hukum, Universitas Negeri Surabaya
Keywords: Evaluation, Implementation, Feeding Program, Welfare

Abstract

Kesejahteraan adalah suatu kondisi yang menjadi cita-cita seluruh bangsa di dunia. Dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial menyebutkan bahwa Kesejahteraan Sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga negara agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya (Yudhoyono, 2009). Untuk mencapai tujuan Indonesia yaitu mewujudkan kesejahteraan umum Pemerintah Pusat dan daerah membuat kebijakan dan program sebagai upaya mencapai tujuan tersebut. Seperti diketahui masalah terkait kesejahteraan sosial di Indonesia masih banyak terutama kemiskinan. Oleh karena itu Pemerintah Surabaya membuat Program permakanan yang merupakan program pemberian makanan untuk menyejahterakan masyarakat warga Penyandang Kesejahteraan Masalah Sosial (PKMS) yaitu lansia, penyandang disabilitas, anak yatim miskin dan terlantar sesuai dengan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 19 Tahun 2016 (Peraturan Walikota Nomor 19 Tahun 2016), yang dikelola dibawah naungan Dinas Sosial Kota Surabaya. Penelitan ini bertujuan untuk mengevaluasi pelaksanaan Program Permakanan di Surabaya apakah program tersebut berjalan sesuai dengan tujuan yang diharapkan. Peneliti menggunakan pendekatan teori Evaluasi William Dunn dimana ada lima indikator atau kriteria evaluasi mencakup efektivitas, kecukupan, pemerataan, responsivitas, dan ketepatan. Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif serta menggunakan pendekatan kualitatif. Untuk teknik analisisnya menggunakan model interaktif dari Miles dan Huberman dalam Sugiono (2014:246) yaitu pengumpulan data, pengolahan data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Teknik pengumpulan data penelitian ini adalah studi literatur dengan mengumpulkan data dari jurnal, buku, maupun artikel online.

Kata Kunci: Evaluasi, Pelaksanaan, Program Permakanan, Kesejahteraan

 

Welfare is a condition that is the ideal of all nations in the world. In Law No. 11 of  2009 on Social Welfare states that Social Welfare is a condition of fulfilling the material, spiritual, and social needs of citizens in order to live a decent life and be able to develop themselves, so as to carry out their social functions (Yudhoyono, 2009). To achieve Indonesia's goal of realizing the general welfare of the Central and local governments, make policies and programs in an effort to achieve these goals. As is known, there are still many problems related to social welfare in Indonesia, especially poverty. Therefore, the Government of Surabaya created a food program which is a food delivery program to prosper the people with social problems (PKMS) namely the elderly, people with disabilities, orphans and displaced in accordance with Surabaya Mayor Regulation No. 19 of 2016 (Mayor Regulation No. 19 of 2016), which is managed under the auspices of the Surabaya City Social Service. This research aims to evaluate the implementation of the Food Program in Surabaya whether the program is running in accordance with the expected objectives. Researchers used the William Dunn Evaluation theory approach where there are five indicators or evaluation criteria covering effectiveness, adequacy, equalization, responsiveness, and accuracy. The type of research used is descriptive as well as using qualitative approach. For analysis techniques using interactive models of Miles and Huberman in Sugiono (2014:246) namely data collection, data processing, data presentation, and conclusion drawing. This research data collection technique is a literature study by collecting data from journals, books, and online articles.

Keywords: Evaluation, Implementation, Feeding Program, Welfare

References

Abidin, Z. (2020). Eri-Armuji Pastikan Perkuat Program Permakanan di Surabaya - Suara Surabaya. Surabaya.Net. https://www.suarasurabaya.net/politik/2020/e ri-armuji-pastikan-perkuat-program-permakanan-di-surabaya/.Diakses 28 Januari 2021.

Admin Bangga Surabaya. (2020). Pemkot Surabaya Beri Permakanan ODP dan PDP Tiga Kali Sehari. Bangga Surabaya. https://humas.surabaya.go.id/2020/04/11/pem kot-surabaya-beri-permakanan-odp-dan-pdp- tiga-kali-sehari/. Diakses 27 Januari 2021.

Akib, I., & Risfaisal, R. (2017). Bantuan Langsung Tunai. Equilibrium: Jurnal Pendidikan, 3(2), 126–135. https://doi.org/10.26618/equilibrium.v3i2.28 3

Akibu, R. S. (2014). Evaluasi kebijakan kurikulum tingkat satuan pendidikan di sma negeri 1 ampibabo kecamatan ampibabo kabupaten parigi moutong. E-Jurnal Katalogis, Volume 2 N, 8–14.

Arista, V. D. (2018). Jatah Makan Lansia Naik, Dinsos Diminta Update. https://radarsurabaya.jawapos.com/read/2018/04/23/67216/jatah-makan-lansia-naik- dinsos-diminta-update. Diakses 2 Maret2021.

Asyiah, S., Adnan, M. F., & Mubarak, A. (2018). Evaluasi Implementasi Kebijakan Pendidikan Gratis Di Kabupaten Pasaman. JPSI (Journal of Public Sector Innovations), 2(1), 1. https://doi.org/10.26740/jpsi.v2n1.p1-9

BPS Kota Surabaya. (2020a). statistik kesejahteraan rakyat kota surabaya 2020.

BPS Kota Surabaya. (2020b). Statistik Kesejahteraan Rakyat Kota Surabaya 2020.

Costa, F. L., & Castanhar, J. C. (2005). Avaliação de programas públicos: desafios conceituais e metodológicos. Revista de Administração Pública, 37(5), 969 a 992–992.

Crumpton, C. D., Medeiros, J. J., Ferreira, V. da R. S., Sousa, M. de M., & Najberg, E. (2016). Evaluation of public policies in Brazil and the United States: a research analysis in the last 10 years. Revista de Administração Pública, 50(6), 981–1001. https://doi.org/10.1590/0034-7612156363

Damanik, Y. T., & Marom, A. (2016). Evaluasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan Melalui Program Pelatihan Keterampilan Di Kelurahan Mangunharjo Kecamatan Tembalang Kota Semarang. Journal of Public Policy and Management Review, 5(3), 1–11. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jppmr/article/view/12486

Dewan Perwakilan Rakyat. (2016). J.D.I.H. - Undang Undang Dasar 1945 - Dewan Perwakilan Rakyat. Jaringan Dokumendasi Dan Informasi Hukum. http://www.dpr.go.id/jdih/uu1945

Dunn, W. N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Publik Edisi Kedua. In Gadjah Mada University Press (pp. 607–631). http://journal.unhena.ac.id/index.php/HibSos/ article/view/99/81

Ghosh, P., & Kochar, A. (2018). Do welfare programs work in weak states? Why? Evidence from a maternity support program in India. Journal of Development Economics. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2018.05.008

Hakim, A. (2019). Penerima program permakanan di Surabaya capai 35.414 orang - ANTARA News. Antara News. https://www.antaranews.com/berita/810596/p enerima-program-permakanan-di-surabaya- capai-35414-orang. Diakses 2 Maret 2021.

Hasimi, D. M. (2020). Analisis Program Bantuan Pangan Non Tunai ( Bpnt ) Guna Meningkatkan Kesejahteraan. Jurnal Manajeman Bisnis Islam, 1(1), 61–72.

Hayat. (2018). Buku Kebijakan Publik. : Intrans Publishing.e. September 2018.

Hukum, K. B. (2016). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 19 Tahun 2016. 1965, 1–7. https://jdih.surabaya.go.id/pdfdoc/perwali_20 29.pdf

Hukum, K. B. (2017). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 17 Tahun 2017. 1994, 1–7.

Hukum, K. B. (2018). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 78 Tahun 2018. 1–7.

Hukum, K. B. (2019). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 60 Tahun 2019. 1994, 1–7.

Hukum, K. B. (2020). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 14 Tahun 2020. 1994, 1–7.

Intan Ismariana, I. P. (2020). Evaluasi Program Pemberian Permakanan Bagi Penyandang Disabilitas Miskin di Kelurahan Tembok Dukuh Kecamatan Bubutan Kota Surabaya. Publika.

Jatim, K. (2018). Program Permakanan Upaya Pemerintah Menyejahterakan PMKS Surabaya | Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi Jawa Timur. Kominfo Jatim. http://kominfo.jatimprov.go.id/read/umum/pr ogram-permakanan-upaya-pemerintah- menyejahterakan-pmks-surabaya

Laraspati, A. (2020a). DPRD Kota Surabaya Pastikan Program Permakanan untuk Lansia Tepat Sasaran. Detik News. https://news.detik.com/berita/d- 5203018/dprd-kota-surabaya-pastikan-program-permakanan-untuk-lansia-tepat- sasaran. Diakses 13 Januari 2021.

Laraspati, A. (2020b). Tahun 2020, Program Permakanan Pemkot Surabaya Dipindah ke Kelurahan. Detik News. https://jatim.idntimes.com/news/jatim/fitria- madia/tahun-2020-program-permakanan- pemkot-surabaya-dipindah-ke-kelurahan/2. Diakses 22 Desember 2020.

Lasman Parulian Purba, Ridho Said A Laurence, M. C. (2020). Peningkatan Kualitas Layanan Program Pemberian Permakanan Lanjut Usia di Kelurahan Semolowaru Surabaya. Jurnal Bakti Saintek, 4(2), 33–39. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.14421/jbs. 1734

Megawati, S., Asang, S., Hasniati, & Syahribulan. (2017). The Local Government Innovation Of Education Sector. International Journal of Academic Research and Reflection, 5(6), 69–74.

Melfianora. (2019). Penulisan Karya Tulis Ilmiah dengan Studi Literatur. Open Science Framework, 1–3. osf.io/efmc2

Muryadi, A. D. (2017). Model Evaluasi Program dalam Penelitian Evaluasi. Jurnal Ilmiah Penjas, 3(1), 1–9.

Nike Triani, Hartuti Purnaweni, D. H. (n.d.). Evaluasi Program Kesejahteraan Sosial Anak Balita (PKSAB) di Kota Semarang. Universitas Diponegoro.

Putera, D. P., Santoso, R. S., Publik, J. A., Diponegoro, U., Profesor, J., Soedarto, H., & Semarang, K. (2007). Evaluasi Kebijakan Penataan Organisasi Perangkat Daerah di Kota Semarang.

Qi, D., & Wu, Y. (2018). Does welfare stigma exist in China? Policy evaluation of the Minimum Living Security System on recipients’ psychological health and wellbeing. Social Science and Medicine, 205, 26–36. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2018.03. 041

Ramadhan, G. (2018). Evaluasi Pelaksanaan Program Pemberian Permakanan di Kelurahan Krembangan Utara Kecamatan Pabean Cantian Kota Surabaya. Administrasi Negara, 6(April), 1–12.

Samud. (2018). Peranan Pemerintah dalam Menyejahterakan Masyarakat melalui Bantuan Sosial Perspektif Ekonomi Islam. Al- Amwa, 10(2), 215–228. https://doi.org/10.24235/amwal.v

Setiawan, H. H. (2017). Penanggulangan Kemiskinan Melalui Pusat Kesejahteraan Sosial. Sosio Informa, 3(3), 273–286. https://doi.org/10.33007/inf.v3i3.1048

Setyaningrum, D. A., & Rahaju, T. (2019). Evaluasi Program Terpadu Peningkatan Peranan Wanita Menuju Keluarga Sehat dan Sejahtera (P2WKSS) di desa Badang Kecamatan Ngoro Kabupaten Jombang (Studi pada Sektor Ketahanan Pangan). Digilib Unesa, 1–8.

Soleh, A. (2014). Kebijakan Perguruan Tinggi Negeri Yogyakarta Terhadap Penyandang Disabilitas. Jurnal Pendidikan Islam, 3(1), 1. https://doi.org/10.14421/jpi.2014.31.1-30

Sosial, D. J. P. (2017). Pedoman pemberdayaan pekerja sosial masyarakat. 28.

Soulisa, N. (2017). Evaluasi Kebijakan Dana Bantuan Operasional Sekolah (Bos) Pada Sekolah Negeri Di Kecamatan Palu Timur. Katalogis, 5(1), 91–98.

Supratini, D. A. (2018). Di Balik Program Permakanan Milik Pemkot Surabaya. Infosurabaya.Id. https://infosurabaya.id/2018/10/31/di-balik- program-permakanan-milik-pemkot- surabaya/. Diakses 22 Desember 2020.

Surabaya, A. B. (2018). Program Permakanan Pemkot Surabaya Tembus 260.636 Jiwa – Bangga Surabaya. https://humas.surabaya.go.id/2018/11/01/pro gram-permakanan-pemkot-surabaya-tembus- 260-636-jiwa/. Diakses 22 Desember 2020.

Surabaya, D. S. (2020). Pemerintah Kota Surabaya. https://www.surabaya.go.id/id/berita/53388/b egini-guyonan-wali-kota-risma

Vibriyanti, D. (2018). Surabaya Menuju Kota Ramah Lansia: Peluang Dan Tantangan (Surabaya Toward Age-Friendly City: Opportunities and Challenges. Jurnal Kependudukan Indonesia, 13(2), 117–132.

Whitmore, D. (2019). Exploring Options to Improve the Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP). ANNALS, AAPSS, 686(November), 204–228. https://doi.org/10.1177/0002716219882677

Widyastuti, A. (2012). Analisis Hubungan Antara Produktivitas Pekerja Dan Tingkat Pendidikan Pekerja Terhadap Kesejahteraan Keluarga Di Jawa Tengah Tahun 2009. Economics Development Analysis Journal, 1(2). https://doi.org/10.15294/edaj.v1i2.472

Wowiling, V. G., Posumah, H. J., & Londa, V. Y. (2018). Evaluasi Kebijakan Distribusi Program Beras Sejahtera Di Desa Tolok 1 Kecamatan Tompaso Kabupaten Minahasa. Jurnal Administrasi Publik, 4(55).

Yudhoyono, S. B. (2009). UU Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2009. UU Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2009.
Published
2021-05-19
Section
Articles
Abstract Views: 528
PDF Downloads: 962