IMPLEMENTASI PROGRAM PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP (PTSL) SEBAGAI UPAYA PERCEPATAN PENDAFTARAN TANAH DI PROVINSI JAWA TIMUR

  • Jhon Dearson Parapat Universitas Negeri Surabaya
  • Badrudin Kurniawan
Keywords: Keywords: National Development, Implementation, Systematic Land Registration.

Abstract

Salah satu indokator penting penunjang keberhasilan pembangunan nasional ialah masalah peratahan. Untuk meminimalisir konflik pertanahan, salah satu upaya yang dilakukan oleh pemerintah dalam hal ini adalah Kementrian ATR atau BPN mengeluarkan suatu program yaitu Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) dengan tujuan penerbitan sertifikat pada bidang tanah sebagai tanda bukti kepemilikan atas suatu bidang tanah. Dalam penelitian ini, peneliti bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi program PTSL sebagai upaya percepatan pendaftaran sertifikat tanah di Provinsi Jawa Timur, terutama Kabupaten Jember, Kabupaten Jombang, Kabupaten Kediri, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Tulungagung. Peneliti menggunakan metode penelitian studi kepustakaan dengan menggunakan sumber-sumber pustaka sebagai data utama dalam penelitian. Menurut  Van Meter dan Van Horn (1975) ada 6 variabel yang mempengaruhi keberhasilan implementasi kebijakan yaitu (1) standar dan sasaran kebijakan; (2) sumberdaya; (3) hubungan antar organisasi; (4) karakteristik agen pelaksana; (5) disposisi implementor; (6) kondisi sosial, ekonomi, politik. Hasil dari penelitian ini berdasarkan dari 6 indikator diatas, bahwa program PTSL di Provinsi Jawa Timur sudah berjalan dengan cukup baik, tetapi masih terdapat beberapa hambatan seperti kurangnya pemahan masyarakat, perangkat desa serta kelompok masyarakat terkait pentingnya pendaftaran tanah dan masalah terkait syarat administratif untuk mengikuti program PTSL, serta terkait masalah PPh dan BPHTB yang nilainya terlalu besar bagi sebagian masyarakat. Saran yang dapat diberikan oleh peneliti ialah dengan meningkatkan koordinasi antara BPN dengan pihak-pihak yang terlibat dalam implementasi program PTSL, dan melakukan penyuluhan secara berkala kepada masyarakat, perangkat desa, serta kelompok masyarakat terkait pentingnya program PTSL, memberikan pelatihan terkait petunjuk dan teknis pelaksanaan program PTSL.
Kata Kunci:
Pembangunan nasional, Implementasi, Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap.

 

One of the important indicators to support the success of national development is the issue of restructuring. To minimize land conflicts, one of the efforts made by the government in this case is the Ministry of ATR or BPN to issue a program, namely Complete Systematic Land Registration (PTSL) with the aim of issuing certificates on land parcels as proof of ownership of a land parcel. In this study, researchers aimed to determine how the implementation of the PTSL program as an effort to accelerate land certificate registration in East Java Province, especially Jember Regency, Jombang Regency, Kediri Regency, Sidoarjo Regency, and Tulungagung Regency. Researchers used literature study research methods using library sources as the main data in the study. According to Van Meter and Van Horn (1975) there are 6 variables that influence the success of policy implementation, namely (1) policy standards and objectives; (2) resources; (3) relationships between organizations; (4) the characteristics of the executing agent; (5) implementor disposition; (6) social, economic, political conditions. The results of this study are based on the 6 indicators above, that the PTSL program in East Java Province has been running quite well, but there are still several obstacles such as a lack of understanding of the community, village officials and community groups related to the importance of land registration and problems related to administrative requirements to participate in the program. PTSL, as well as related to PPh and BPHTB issues whose value is too large for some people. Suggestions that can be given by researchers are to improve coordination between BPN and parties involved in implementing the PTSL program, and conduct regular outreach to the community, village officials, and community groups regarding the importance of the PTSL program, provide training related to instructions and technical implementation of the PTSL program..
Keywords: National Development, Implementation, Systematic Land Registration.

References

Abubakari, Z., Richter, C., & Zevenbergen, J. (2018). Exploring the “ implementation gap ” in land registration : How it happens that Ghana’s official registry contains mainly leaseholds. Land Use Policy, 78(March), 539–554. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.07.011
Adensyah B, Hermawan D, Y. D. (2019). IImplementasi Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengakp di Kecamatan Bangun Rejo Lampung Tengah. Administrativa, 1, 1–22.
Arfani, F. (2021). Gubernur Jatim berharap target PTSL 2021 terealisasi 100 persen. Retrieved March 11, 2021, from https://www.antaranews.com/berita/2034654/gubernur-jatim-berharap-target-ptsl-2021-terealisasi-100-persen
Ashari, T. I. (2018). Implementasi Kebijakan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Lampung Selatan. Universitas Lampung.
Ashwan, S. (2020). Presiden Bicara Potensi Konflik Dampak Tanah Belum Bersertifikat. Retrieved November 2, 2020, from https://news.detik.com/berita-jawa-tengah/d-4880473/presiden-bicara-potensi-konflik-dampak-tanah-belum-bersertifikat
BPS Provinsi Jawa Timur. (n.d.). Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan 2016-2017. Retrieved from https://jatim.bps.go.id/indicator/101/85/1/jumlah-kecamatan-dan-desa-kelurahan-.html
Fatmawati, R. (2019). Implementasi Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap Berbasis Partisipasi Masyarakat dalam UpayaMewujudkan Kepastian Hukum Atas Tanah di Kota Batu. Retrieved from www.hukumonline.com
Handayani, A. (2019). NoPendaftaran Tanah Melalui Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (Ptsl) Title. Notarius, 12(1), 537–549.
Harahap, N. (2014). Penelitian Kepustakaan. Jurnal Iqra, 08(01), 68–73.
Huda. (2019). Efektifitas Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Kantor Badan Pertanahan Nasional. Dinamika: Jurnal Ilmu Hukum.
Humaskejarijember. (2021). BPN dan Kejari Jember Teken MoU, Bentuk Komitmen Kerja Sama Hukum. Retrieved April 17, 2021, from https://kejari-jember.go.id/bpn-dan-kejari-jember-teken-mou-bentuk-komitmen-kerja-sama-hukum/
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional. (2020). Kementerian ATR/BPN Finalisasi Petunjuk Teknis PTSL Tahun 2021. Retrieved from https://www.atrbpn.go.id/?menu=baca&kd=0PEnHpHtVHJBCJfDP005QnJ1liw/+GL/JlT92fTE27Hm04XlU9rYMkCFObHxHd3A
Krishnapriya, S., & Sarath, G. (2020). Securing Land Registration using Blockchain. Procedia Computer Science, 171(2019), 1708–1715. https://doi.org/10.1016/j.procs.2020.04.183
Kurniawan, A. (2020). Pengertian Implementasi – Kebijakan, Keperawatan, Faktor, Struktur, Para Ahli. Retrieved December 17, 2020, from https://www.gurupendidikan.co.id/pengertian-implementasi/
Librasti, Chika Zafa; Basri, M. A. (2020). Implementasi Program Sertifikasi Pendaftaran Tanah Sitematis Lengkap di Keluruhan Gunung Jati Kota Kendari. Publicuho, 3(1).
Lika, Sari Dewi Rambu; Sholichah, N. (2020). Implementasi Kebijakan PTSL ( Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap ) Di Desa Medaeng Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo. JSPG: Journal of Social Politics and Governance, 2(1).
Maulidiyah, R. F. (2018). Penerapan Peraturan Menteri Agraria Mengenai Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL).
Menteri Agrari dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional RI Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Legkap (2018).
Mirza, T. (2019). Implementasi Kebijakan Pelaksanaan Percepatan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap ( PTSL ) ( Studi Kasus pada Kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Ogan Ilir ). Pemerintahan Dan Politik Global, 04(02), 82–94.
Mujiburohman, D. A. (2018). Potensi Permasalahan Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap (PTSL). BHUMI: Jurnal Agraria Dan Pertanahan, 4(1). https://doi.org/10.31292/jb.v4i1.217
Pelita Online.co. (2021). Mayoritas Kades di Jember Enggan Mengajukan PTSL, Kenapa ? Retrieved April 17, 2021, from https://pelitaonline.co/mayoritas-kades-di-jember-enggan-mengajukan-ptsl-kenapa/
Pratiwi, S. (2019). Efektivitas Pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Dalam Rangka Pemberian Sertifikat Tanah Gratis di Kecamatan Medan Marelan Kota Medan.
Qin, M., Lin, W., Li, J., Yu, Z., & Wachenheim, C. (2020). Land Use Policy Impact of Land Registration and Certification on Land Rental by Chinese Farmers. Land Use Policy, 99(1), 104875. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.104875
Rusyidiana, Q. A. (2019). Upaya Pemberdayaan Masyarakat Melalui Sanggar Kegiatan Belajar di Provinsi JawaTimur. Publika, 1–10.
Setyawati, R. V. (2019). Strategi Optimalisasi Kinerja Dalam Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). REVITALISASI: Jurnal Imu Manajemen, 9.
Setyawati, R. V. (2020). Strategi Optimalisasi Kinerja Dalam Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). REVITALISASI: Jurnal Imu Manajemen, 9, 81–86.
Supono, Toni Agus; Askafi, E. (2020). POLC Sebagai Strategi SDM dalam Percepatan Progam PTSL Pada BPD Kabupaten Kediri. COMMODITIES, 01.
Tobari. (2018). Manfaat Program PTSL Menjadi Bukti Bukti Sah Kepemilikan Tanah. Retrieved from http://infopublik.id/read/254927/-manfaat-program-ptsl-menjadi-bukti-sah-kepemilikan-tanah.html
Ulfah, M. S. S. D. (2019). Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (Ptsl) Di Kabupaten Demak. Prosiding, 81–94.
Wijayanti, P., & Jannah, L. M. (2019). Implementasi Kebijakan Manfaat Jaminan Hari Tua di Indonesia. JPSI (Journal of Public Sector Innovations), 4(1), 20. https://doi.org/10.26740/jpsi.v4n1.p20-29
Zhou, Y., Li, X., & Liu, Y. (2019). Land Use Policy Rural land system reforms in China : History , issues , measures and prospects. Land Use Policy, (March), 104330. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2019.104330
Published
2021-06-28
Section
Articles