PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN DANA DESA (STUDI PADA DESA SEMAMBUNG, KECAMATAN WONOAYU, KABUPATEN SIDOARJO)

  • Wahyu Dwi Ramadhan S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Hukum, Universitas Negeri Surabaya
  • Muhammad Farid Ma'ruf S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Hukum, Universitas Negeri Surabaya
Keywords: Village Funds, Planning, Participation

Abstract

Pemberian dana desa dimaksudkan agar pemerintah desa dapat menyejahterakan masyarakatnya, salah satu cara yang bisa dilakukan yaitu dengan pembangunan di desa. Dana desa berasal dari APBN yang ditransfer ke APBD Kabupaten/kota dengan fokus utamanya yaitu untuk operasional desa, pembangunan desa, dan pemberdayaan masyarakat. Tahap perencanaan menjadi sangat penting karena besaran anggaran yang akan digunakan dalam satu tahun kedepan ditentukan pada tahap ini. Partisipasi masyarakat menjadi penting dalam tahap ini karena pemerintah desa perlu informasi mengenai apa yang dibutuhkan masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana partisipasi masyarakat dalam perencanaan dana desa. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan deskriptif kualitatif karena peneliti berusaha mendeskripsikan gambaran nyata sesuai dengan kejadian yang sesungguhnya terjadi di lapangan. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan wawancara, observasi, studi kepustakaan, dan mengumpulkan dokumen yang terkait dengan penelitian yang kemudian dilakukan penyajian data dengan menggabungkan hasil dari ketiganya untuk dijabarkan dalam hasil penelitian. Hasil penelitian didapati bahwa partisipasi masyarakat dalam perencanaan dana desa sudah berjalan dengan baik, artinya masyarakat cukup antusias dengan adanya forum yang diselenggarakan pemerintah desa dimana masyarakat bisa menyampaikan usulan dan masukan program yang akan di laksanakan dalam satu tahun kedepan. Namun dalam pengambilan keputusan mengenai program yang ditetapkan, masyarakat tidak lagi ambil bagian dalam proses tersebut, pengambilan keputusan hanya disepakati oleh pemerintah desa dan juga tokoh masyarakat. artinya peran masyarakat hanya terbatas pada proses pengusulan program kegiatan saja dan tidak sampai dengan proses pengambilan keputusan, sehingga masyarakat tidak memiliki kontrol atas program yang mereka usulkan.

Kata Kunci: dana desa, tahap perencanaan, partisipasi masyarakat

  

The provision of village funds is intended so that the village government can improve the welfare of its people, one way that can be done is by developing in the village. Village funds from the central government which are transferred to the regency/city with main foccusss being for village operations, village development, and community empowerment. The planning stage is very important because the amount of the budget that will be used in the next year is determined at the stage. Community participation is important at this stage because the village government needs information about what the community needs. The research aims to analyze how community participation in village funds planning. The method used in this research is descriptive qualitative because researcher tries to describe the real picture in accordance with the actual events that occur in the location. The data collection technique in this research was carried out by interviewing, observing, studying literature, and collection documents that related to the research which was then carried out by presenting data by combining the result of the three to be describe in the research results. The result of the study found that the community participation in village fund planning had gone well, that community was quite enthusiastic about the forum that organized by the village government where the community could submit proposals and an input for programs that would be implemented in the next year. However, in decision-making regarding the established a program, the community no longer takes a part in the process, the decision-making is only agreed upon by the village government and community leaders. Meaning that the role of the community is only limited to the process of proposing program activities and not to the decision-making, so that the community does not have a control over the porogram they propose.

Keywords: village funds, the planning, community participation.

References

Adam Hilman, Yusuf dan Wakhidah Agustin Rahayu. Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan APBDES Desa Lembah Kecamatan Dolopo Kabupaten Madiun Periode Tahun Anggaran 2014 – 2019.

Aulia, Rahma Viranti dan Fitrotun Niswah. 2020. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa Melalui Program Lamongan Green and Clean di Desa Surabayan Kecamatan Sukodadi Kabupaten Lamongan. Jurnal Publika. Vol. 8, No. 5. W.

Badan Pusat Statistik Provisi Jawa Timur. 2020. Jumlah Desa/Kelurahan Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur, 2015 – 2019.

Cahyono, H., & Mufidyati, K. 2021. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan APBDES sasakpanjang kecamatan tanjurhalang, kabupaten bogor. Indonesian Treasury Review: Jurnal Perbendaharaan, Keuangan Negara dan Kebijakan Publik, 6(2), 173-194.

Calderon-Orellana, Magdalena and Rafael Araya- Bugeno.2019. The Codes of Ethics in Public Sector and the Incorporation of Values that Promote Open Government: Te Chilean Case. JeDEM-eJournal of Democracy and Open Government, 11(2), pp. 14-31

Deputi Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah. 2015. Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan & Konsultasi Pengelolaan Keuangan Desa. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan.

Desriadi. 2018. Partisipasi Masyarakat Dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (Musrenbangdes) di Desa Pisang Berebus Kecamatan Gunung Toar Kabupaten Kuantan Singingi. Jurnal Trias Politika. Vol. 2, No. 1 (63 - 85).

Deviyanti, Dea. 2013. Studi Tentang Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan di Kelurahan Karang Jati Kecamatan Balikpapan Tengah. Jurnal Administrasi Negara. Vol. 1, No. 3, 380-394.

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. 2020. Pedoman Pelaksanaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa TKDD 2020. Kementerian Keuangan Republik Indonesia.

Farid Ma’ruf, Muhammad, dkk. 2019. Study of Village Funding Control at East Java Province Inspectorate Through Village Management Consulting. Internasional Conference on Public Administration, Policy and Governance (ICPAPG 2019). Vol 125.

Fitriani, Wiwin, dkk. 2018. Pengelolaan Alokasi Dana Desa Tahun 2016 (Studi Di Desa Baluran Kecamatan Batukara Kabupaten Muna). Selami IPS. Vol. 3, No. 47

Galib, Abdul, dkk. 2018. Penerapan Prinsip Good Governance Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai di Kelurahan Muara Jawa Ilir Kecamatan Muara Jawa Kabupaten Kutai Krtanegara. Jurnal Ilmu Pemerintahan. Vol. 6, No. 4.

Hendrawati, Erna dan Mira Pramudianti. 2020. Partisipasi, Transparansi, dan Akuntabilitas Perencanaan dan Penganggaran Dana Desa. Jurnal Riset Akuntansi Kontemporer. Vol. 12, No. 2.

Humas. 2021. Mendes PDTT: 45 Persen Desa Sudah Terima Dana Desa. Sekretariat Kabinet Republik Indonesia. https://setkab.go.id/mendes-pdtt-45-persen-desasudah-terima-dana-desa (diakses pada 25 November 2021).

Moleong, Lexy. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung. PT Remaja Rosdakarya

Nurrizkiana, Baiq, dkk. 2017. Determinan Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah dan Implikasinya Terhadap Kepercayaan Public-Stakeholders. Jurnal Akuntansi dan Investasi. Vol. 18, No. 1.

Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 75 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 8 Tahun 2021 Tentang Besaran Alokasi Dana Desa, Bagi Hasil Pajak Daerah, Bagi Hasil Retribusi Daerah, Dana Desa, dan Bantuan Keuangan Desa Di Kabupaten Sidoarjo Tahun Anggaran 2022.

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 66 Tahun 2007 Tentang Perencanaan Pembangunan Desa.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Purnawan, Heru. 2021. Implementation of Central Governement Policy on Priority for the Use of Village Funds in Makartitama and Ulak Mas Villages, Lahat Regency, Indonesia. JPSI (Journal of Public Sector Innovations). Vol. 6, No. 1.

Pusat Kajian Anggaran Badan Kajian Keahlian Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. Dari APBN Untuk Desa. Jakarta Pusat.

Rahmawati, dkk. 2021. Pengaruh Partisipasi Masyarakat Teradap Efektivitas Program Inovasi Desa Budi daya Jamur Tiram di Desa Janatesa Kecamatan Simbang Kabupaten Maros. Kajian Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik. Vol. 2, No. 2.

Ruvalcaba-Gomez,E.A.,2019. Open Government and Citizen Participation: Perceptions between Civil Society Organizations and Government. JeDEM-eJournal of Democracy and Open Government, 11(2), pp. 1-13.

Saidurrahman dan Arifinsyah. 2018. Pendidikan Kewarganegaraan NKRI Harga Mati. Kencana. Jakarta. Hal 179.

Sukmawan, Bayu. 2013. Pelaksanaan Kebijakan Dana Desa Berdasarkan Permendagri No. 37 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengelolaan keuangan Desa, Studi di Desa Mergosari, kecamatan Tarik, Kabupaten Sidoarjo. Malang. Fakultas Hukum Universitas Brawijaya.

Sulistiyani, Ambar Teguh. 2004. Kemitraan dan Model-Model Pemberdayaan, Gava Media. Yogyakarta. Hal 63.

Sumarto, Sukarno. 2020. Akuntabilitas Dana Desa. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan. http://www.bpkp.go.id/jateng/konten/3544/AKUNTA BILITAS-DANA-DESA (diakses pada 25 November 2021)

Tampila, Gita, dkk. 2019. Perencanaan Pengelolaan Dana Desa Dalam Pelaksanaan Pembangunan Fisik di Desa Kuma Kecamatan Essang Selatan Kabupaten Kepulauan Talaud. Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan. Vol. 3, No. 3

Toyyib, Mohammad, dkk 2017. Perayaan Musrenbangdes Sebagai Ajang Ceremonial Tahunan. Procceeding Simposium Nasional Akuntansi XX. Jember.

Uceng, Andi, dkk. 2019. Analisis Tingkat Partisipasi Masyarakat Terhadap Pembangunan Sumber Daya Manusia di Desa Cemba Kecamatan Enrekang Kabupaten Enrekang. Jurnal Moderat. Vol. 5, No. 2

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Published
2022-01-29
Section
Articles
Abstract Views: 385
PDF Downloads: 370