Strategi Komunikasi Publik BPJS Kesehatan Cabang Surabaya Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Mengenai Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)

Main Article Content

Tohiruddin Tohiruddin
Tatak Setiadi

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis strategi komunikasi publik BPJS Kesehatan Cabang Surabaya dalam meningkatkan kesadaran masyarakat mengenai Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Penelitian menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Informan penelitian terdiri atas pihak BPJS Kesehatan Cabang Surabaya sebagai informan utama dan masyarakat sebagai informan pendukung. Analisis data dilakukan menggunakan model Miles dan Huberman yang meliputi reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Analisis strategi komunikasi publik mengacu pada teori Arifin (2011) yang meliputi mengenal khalayak, menyusun pesan, menetapkan metode komunikasi, dan memilih media komunikasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa BPJS Kesehatan Cabang Surabaya telah menerapkan strategi komunikasi publik melalui segmentasi khalayak berdasarkan karakteristik masyarakat, penyusunan pesan yang terpusat dan seragam, penggunaan metode komunikasi informatif, edukatif, dan persuasif, serta pemanfaatan berbagai media komunikasi, baik media massa, media digital, media sosial, media cetak, maupun komunikasi tatap muka. Strategi tersebut mampu meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat mengenai Program JKN. Namun demikian, efektivitas komunikasi publik masih menghadapi beberapa kendala, antara lain keterbatasan paparan masyarakat terhadap kegiatan sosialisasi langsung, perbedaan tingkat literasi digital, serta masih adanya masyarakat yang belum memahami secara menyeluruh hak, kewajiban, dan prosedur pelayanan JKN. Oleh karena itu, BPJS Kesehatan perlu terus mengoptimalkan strategi komunikasi publik melalui peningkatan sosialisasi langsung, penyederhanaan pesan komunikasi, optimalisasi layanan digital, serta perluasan jangkauan komunikasi agar kesadaran masyarakat mengenai Program JKN dapat meningkat secara lebih optimal dan berkelanjutan.  

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
Tohiruddin, T., & Setiadi, T. (2026). Strategi Komunikasi Publik BPJS Kesehatan Cabang Surabaya Dalam Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Mengenai Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). The Commercium, 10(3), 1218–1237. https://doi.org/10.26740/tc.v10i3.81649
Section
artikel

References

Agustina, R., Dartanto, T., Sitompul, R., Susiloretni, K. A., Suparmi, Achadi, E. L., Taher, A., Wirawan, F., Sungkar, S., Sudarmono, P., Shankar, A. H., & Thabrany, H. (2019). Universal health coverage in Indonesia: Concept, progress, and challenges. The Lancet, 393(10166), 75–102. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)31647-7

Alberta, H., & Wijaya, L. S. (2021). Analisis Strategi Komunikasi publik Terpadu dalam Meningkatkan Penjualan dan Brand Awareness. Jurnal Ilmiah Media, Public Relations, Dan Komunikasi (IMPRESI), 2(1), 1. https://doi.org/10.20961/impresi.v2i1.51711

Anas, D. S. (2019). Strategi Integrated Marketing Communication Dalam Peningkatan Brand Awareness. Agustus, 84(2).

Arifin, A. (2011). Komunikasi politik: Filsafat, paradigma, teori, tujuan, strategi, dan komunikasi politik Indonesia. Graha Ilmu.

Arta, H. A. (2024). Perancangan konten media sosial BPJS Kesehatan untuk meningkatkan kesadaran literasi asuransi kesehatan dewasa muda [Undergraduate thesis, Institut Teknologi Sepuluh Nopember].

Belch, G. E., & Belch, M. A. (2018). Advertising and promotion: An integrated marketing communications perspective (11th ed.). McGraw-Hill Education.

Belch, G. E., & Belch, M. A. (2021). Advertising and promotion: An integrated marketing communications perspective. McGraw-Hill Education.

Berlo, D. K. (1960). The process of communication: An introduction to theory and practice. New York, NY: Holt, Rinehart and Winston.

BPJS Kesehatan. (2025). Profil BPJS Kesehatan: sejarah dan perkembangan. BPJS Kesehatan (Situs Resmi). Diakses 29 Desember 2025, dari https://www.bpjs-kesehatan.go.id/#/profil?tab=sejarah

Cahyati, T., & Munandar, D. (2023). The roles of awareness in adoption decision process.

Coombs, W. T. (2007). Protecting organization reputations during a crisis: The development and application of situational crisis communication theory. Corporate Reputation Review, 10(3), 163–177. https://doi.org/10.1057/palgrave.crr.1550049

Daniar, A., Marta, R. F., & Sampurna, A. (2020). Defining Brand Identity Of Noesa Woven Fabric Through Total Branding In Online Media. Diakom : Jurnal Media Dan Komunikasi, 3(1),77–88. https://doi.org/10.17933/diakom.v3i1.105

David, F. R., & David, F. R. (2022). Strategic management: A competitive advantage approach, concepts and cases (17th ed.). Pearson.

Davis, F. D. (1989). Perceived usefulness, perceived ease of use, and user acceptance of information technology. MIS Quarterly, 13(3), 319–340. https://doi.org/10.2307/249008

Efendioglu, I. H., & Durmaz, Y. (2022). Social media advertising perception and brand awareness.

Endri, E. P., & Prasetyo, K. (2021). Strategi Komunikasi publik Produk Kopi Kawa Daun Tanah Datar dalam Membangun Brand Awareness. Jurnal Audiens, 2(1). https://doi.org/10.18196/jas.v2i1.9836

Fitriana, E. N., Probandari, A. N., Pamungkasari, E. P., Ardyanto, T. D., & Puspitaningrum, R. A. (2019). The importance of socialization in achieving universal health coverage: Case study of Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) implementation in two different regions in Central Java Province. JKKI: Jurnal Kedokteran dan Kesehatan Indonesia, 10(2), 104–114. https://doi.org/10.20885/JKKI.Vol10.Iss2.art3

Gobe, M. (2005). Emotional branding: The new paradigm for connecting brands to people (2nd ed.). Allworth Press.

Handayani, P. W., Meigasari, D. A., Pinem, A. A., Hidayanto, A. N., & Ayuningtyas, D. (2018). Critical success factors for mobile health implementation in Indonesia. Heliyon, 4(11), e00981. https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2018.e00981

Hasmayanti, Nurbaety, & Nurgahayu. (2021). Faktor yang berhubungan dengan partisipasi masyarakat dalam Program JKN di Dusun Batu Noni Kecamatan Anggeraja Kabupaten Enrekang. Window of Public Health Journal, 2(6), 1081–1092. https://doi.org/10.33096/woph.v2i6.316

Hermawan, A. (2012). Komunikasi publik. Jakarta: Erlangga.

Hidayat, M. R. R., & Wenggi, I. R. (2022). Pemanfaatan media sosial dalam rangka peningkatan pelayanan publik (Studi pada akun Twitter @DKIJakarta). Jurnal Ilmiah Administrasi Pemerintahan Daerah, 14(2), 233–246. https://doi.org/10.33701/jiapd.v14i2.2741

Hou, J. Z. (2023). “Sharing Is Caring”: Participatory storytelling and community building on social media amidst the COVID-19 pandemic. American Behavioral Scientist. https://doi.org/10.1177/00027642231164040

Ilmy, M. D. (2021). Implementasi Strategi Integrated Marketing Communication Gerai Kopi Di Masa Pandemi Covid-19 (Vol. 4). www.covid19.go.id

Indah Sari, J., & Joko Susilo, dan. (2021). Those elements are Advertising, Social Media And Website/Internet Marketing, Personal Selling, Public Relations, Sales Promotion. 4(1).

Irwansyah Rezeki, S., Wuysang, J. M., Hidayat, M., Wulandari, E. R., & Setiadi,

Karimah, K., Kamila, L. S., Pramudhita, I., & Purwanto, E. (2024). Pengaruh komunikasi pemerintah daerah terhadap partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Triwikrama: Jurnal Ilmu Sosial, 6(6), 111–120. https://doi.org/10.6578/triwikrama.v6i6.9466

Karunia, H. H., Ashri, N., & Irwansyah, I. (2021). Fenomena penggunaan media sosial: Studi pada teori Uses and Gratification. Jurnal Teknologi dan Sistem Informasi Bisnis, 3(1), 92–104. https://doi.org/10.47233/jteksis.v3i1.187

Kharisma, R. I., & Sinatra Wijaya, L. (2019). Strategi Komunikasi publik Terpadu “Salatiga Movement (Sm)” Dalam Meningkatkan Brand Awareness Terhadap Masyarakat

Kitchen, P. J., & Burgmann, I. (2015). Integrated marketing communication: making it work at a strategic level. Journal of Business Strategy, 36(4), 34–39. https://doi.org/10.1108/JBS-05-2014-0052

Kotler, P. (2000). Marketing management (10th ed.). Prentice Hall.

Kotler, P., & Armstrong, G. (2008). Prinsip-Prinsip Pemasaran. Jilid 1. Jakarta: Erlangga

Kotler, P., & Keller, K. L. (2016). Marketing Management (15th ed.). Pearson Education.

Kurniawan, E. K. (2023). Strategi Komunikasi publik Vape Store J Vape Graha Family Surabaya (Vol. 06, Issue 02).

Kusumah, A., & Aprillia, R. (2023). Kesadaran konsumen dalam pengambilan keputusan pembelian produk. Jurnal Manajemen dan Bisnis, 12(1), 33–44.

Kusumah, R., & Aprillia, A. (2023). Pengujian Kesadaran Merek dan Social Media Marketing terhadap Keputusan Pembelian. Jurnal Education and Development.

Laurensia, B., Sitanggang, H. J., Marta, R. F., Daniar, A., & Menayang, A. P. (2020). Integrasi Orkestrasi Pemasaran dengan Filosofi Dwi Sapta pada Kasus Vaseline Healing Project. Jurnal Komunikasi Nusantara, 2(1), 28–41. https://doi.org/10.33366/jkn.v2i1.38

Lestari, D., & Widodo, A. (2021). Pengaruh Media Sosial terhadap Kesejahteraan Psikologis Remaja. Jurnal Psikologi Sosial, 8(2), 115–124.

Lupiyoadi, R. (2011). Manajemen pemasaran jasa: Teori dan praktik. Salemba Empat.

M. T. (2025). Communication Management in Local Government: Crisis Communication Strategies and Public Relations. Journal of Birokrasi dan Pemerintahan Daerah. https://doi.org/10.15575/jbpd.v5i3.30635

Maidin, A., Palutturi, S., Darmawansyah, N., & Balqis. (2017). Kajian implementasi Jaminan Kesehatan Nasional lintas provinsi (Sulawesi

Mubarak, W. I., Chayatin, N., Rozikin, K., & Supardi. (2015). Ilmu keperawatan komunitas: Konsep dan aplikasi. Jakarta: Salemba Medika.

Muhammad, A. (2011). Komunikasi organisasi. Bumi Aksara.

Nahdiana, N., Unde, A., Nasir, S., & Amar, Y. (2022). Peningkatan kepuasan peserta terhadap layanan informasi BPJS Kesehatan melalui media: Apakah efektif? Linimasa: Jurnal Ilmu Komunikasi, 5(2), 237–248. https://doi.org/10.23969/linimasa.v5i2.5192

Nisa’, C., & Sari, I. N. (2019). Social health insurance literacy: Lesson learned from social insurance for maternity care by National Health Insurance Programme. Jurnal Administrasi Kesehatan Indonesia, 7(1), 25–32. https://doi.org/10.20473/jaki.v7i1.2019.25-32

Notoatmodjo, S. (2007). Promosi kesehatan dan ilmu perilaku. Jakarta: Rineka Cipta.

Novrian, A., & Rizki, M. F. (2021). Integrated Marketing Communication Kedai Sodare Kopi Dalam Meningkatkan Brand Awareness. Jurnal Ilmiah Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Islam Riau, Medium.

Oktaviani, F., & Rustandi, D. (2018). Implementasi Digital Marketing dalam Membangun Brand Awareness. Profesi Humas, 3, 1–20.

Pane, H. S. P., Deni, I. F., & Alfikri, M. (2024). Strategi komunikasi publik PT. Cahaya Kembar Jaya dalam meningkatkan penumpang dalam perspektif Integrated Marketing Communication (IMC). Jurnal Sains Sosio Humaniora, 8(2), 1–12. https://doi.org/10.22437/jssh.v8i2.36647

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2018 tentang Jaminan Kesehatan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 165. Jakarta: Presiden Republik Indonesia.

Pratama, R. Y., & Wulandari, F. (2025). Konsistensi pesan komunikasi publik dalam membangun citra lembaga. Jurnal Ilmu Komunikasi, 15(2), 201–215.

Priyanto, M. E., Arif, E., & Sarmiati, S. (2024). Komunikasi publik Kementerian Agama Kota Padang. Satwika: Kajian Ilmu Budaya dan Perubahan Sosial, 8(1), 245–255. https://doi.org/10.22219/satwika.v8i1.31799

Putri, P. E., Prajoko, R., Setiawan, T., Putro, F. H. A., & Chumaeson, W. (2024). Strategi komunikasi publik Sabun Lunak Sapokalinus Kesehatan di CV. Tekad Mandiri melalui media sosial dengan metode analisis SWOT. JIIP - Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, 7(8), 9352–9356. https://doi.org/10.54371/jiip.v7i8.5811

Rachmansyah, A. (2022). Source of awareness and brand awareness in consumer decisions.

Rahayu, F., & Tsuroyya. (2023). Strategi Komunikasi publik Rumah Atsiri Indonesia Dalam Meningkatkan Jumlah Pengunjung Fadilah Rahayu (Vol. 6, Issue 3).

Rahmanto, A. N. (2021). Media sosial dan persepsi publik tentang good governance

pada pemerintah daerah di Solo Raya. Jurnal Ilmu Komunikasi, 20(1), 95–109. https://doi.org/10.31315/jik.v20i1.6433

Rangkuti, F. (2021). Analisis SWOT: Teknik membedah kasus bisnis. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.

Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional. Lembaran Negara Republik Indonesia. https://peraturan.go.id/common/dokumen/ln/2004/uu-40- 2004.pdf

Republik Indonesia. (2011). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Lembaran Negara Republik Indonesia.https://peraturan.go.id/common/dokumen/ln/2011/uu- 24-2011.pdf

Rifqi Siswadi, I. M., Wibawa, D., & Mukhtar, K. (2021). Manajemen krisis Dinas Kesehatan Kota Bandung untuk mengembalikan kepercayaan publik terhadap vaksin Covid-19. Reputation: Jurnal Ilmu Hubungan Masyarakat, 6(1), 39–60 https://doi.org/10.15575/reputation.v6i1.20597

Rogers, E. M. (2003). Diffusion of innovations (5th ed.). Free Press.

Rony, N. F., & Panuju, R. (2018). Digital Media Hospital: Aplikasi Komunikasi publik Berbasiskan Daring. Jurnal Komunikasi Profesional, 120–128. http://ejournal.unitomo.ac.id/index.php/jkp Salatiga.

Sampurna, A., Zainina, A., Aulia, F., Anggianto, I., Ichtisam, M. F., & Harmain, M. (2024). Tujuan komunikasi politik. Jurnal Pendidikan Tambusai, 8(2), 30514–30519. https://jptam.org/index.php/jptam/article/view/17910

Sari, S., Syamsuddin, & Syahrul. (2021). Analisis Brand Awareness Dan Pengaruhnya Terhadap Buying Decision Mobil Toyota Calya Di Makassar. Journal of Business Administration (JBA), 1(1). www.wartakita.id

Sari, W. P., & Soegiarto, A. (2021). Strategi komunikasi humas pemerintah daerah dalam mengimplementasikan kebijakan pembatasan sosial berskala besar (PSBB). Communicology: Jurnal Ilmu Komunikasi, 9(2), 188–205. https://doi.org/10.21009/COMMUNICOLOGY.022.03

Sartika. (2018). Implementasi Komunikasi publik Dalam Membangun Brand Image Pada Hotel Premiere Pekanbaru. Menara Ilmu.

Schultz, D. E., & Schultz, H. (2004). IMC: The Next Generation: Five Steps for Delivering Value and Measuring Returns Using Marketing Communication. New York, NY: McGraw-Hill.

Semuel, H., & Setiawan, K. Y. (2018). Promosi Melalui Sosial Media, Brand Awareness, Purchase Intention Pada Produk Sepatu Olahraga. Jurnal Manajemen Pemasaran, 47–52. https://doi.org/10.9744/pemasaran.12.1.47─52

Silviani, E. & Darus, P. (2021). Strategi Komunikasi publik Menggunakan Teknik Integrates Marketing Communication (IMC). Surabaya: Scopindo. Media Pustaka

Sitohang, M. Y., & Ghani, M. W. (2022). The urgency of health insurance literacy for Indonesian people: Between smoking and paying JKN premium. Journal of Public Health for Tropical and Coastal Region, 5(3), 101–112. https://doi.org/10.14710/jphtcr.v5i3.13746

Soerjono Soekanto. (2006). Sosiologi: Suatu Pengantar. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Sri Utami, & Azizah, N. (2023). Analysis of Integrated Marketing Communication (IMC) Strategy in Increasing Market Share: Case Study of Selingkar Yogyakarta. International Journal of Economics (IJEC), 2(2), 770–777. https://doi.org/10.55299/ijec.v2i2.721

Sriayudha, Y., Putra, R. A., & Lestari, D. (2022). Pengetahuan konsumen dan pengaruhnya terhadap keputusan pembelian. Jurnal Ilmu Ekonomi dan Bisnis, 10(2), 112–120.

Sriayudha, Y., Roza, S., Bhayangkari, S. K. W., & Octavia, A. (2022). Studi Empiris Hubungan Kesadaran Konsumen dan Perilaku Konsumen. J-MAS (Jurnal Manajemen dan Sains).

Sudirjo, F. et al. (2023). Analysis of electronic word of mouth and brand awareness on consumer behavior.

Sukmadinata, N. S. (2007). Metode penelitian pendidikan. Bandung: Remaja Rosdakarya.

Susilawati, Umar Sanusi, & Isna Wardah Hasanah. (2023). Implemntasi Komunikasi publik Terpadu Pada Tempo Ragional Lampung. Kalianda Halok Gagas, 6(1), 1–15. https://doi.org/10.52655/khg.v6i1.61

Tjiptono, (2017). Strategi Pemasaran. Penerbit Andi Offset, Yogyakarta Tommy, M., Mujahid, M., & Rahmat, F. (2024). Pengaruh media komunikasi

konvensional (baliho) dan media komunikasi digital (Instagram) terhadap minat kunjungan pada event bazar Midtown. Innovative: Journal Of Social Science Research, 4(5), 2522–2540. https://doi.org/10.31004/innovative.v4i5.14727

Udayani, A. R., & Suryani, T. (2022). Pengaruh Aktivitas Pemasaran Media Sosial Terhadap Kesadaran Merek dan Citra Merek. Konsumen & Konsumsi: Jurnal Manajemen.

Udayani, N. P. M., & Suryani, A. (2022). Perilaku konsumen dalam pengambilan keputusan pembelian. Jurnal Manajemen Pemasaran, 16(1), 45–56.

Ulfa, R., & Farady Marta, R. (2018). Implementasi Komunikasi publik Terpadu Pada Yayasan Nurul Ibad Jakarta Timur. In Jurnal Bricolage (Vol. 2, Issue 2).

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Jakarta: Pemerintah Republik Indonesia, 2011.

Wahyuni, D., & Rasyid, A. (2019). Strategi Komunikasi publik Rumah Sakit Mata Pekanbaru Eye Center (Pbec) Dalam Membangun Brand Awareness. In JOM FISIP (Vol. 6).

Widianto, H., Ratnawati, R., & Apriliani, E. D. (2024). Edukasi pentingnya Jaminan Kesehatan Nasional BPJS Kesehatan. APMa Jurnal Pengabdian Masyarakat, 4(2), 123–129. https://doi.org/10.47575/apma.v4i2.653