Implementasi Program Bantuan Sosial Pemerintah Program Keluarga Harapan (PKH) terhadap Keluarga Penerima Manfaat (KPM) di Desa Semarum Kecamatan Durenan Kabupaten Trenggalek

Elsa Amalia Trisnanti; Agus Satmoko Adi

doi:10.26740/kmkn.v10n3.p476-491

Elsa Amalia Trisnanti Universitas Negeri Surabaya
Agus Satmoko Adi Universitas Negeri Surabaya

DOI: https://doi.org/10.26740/kmkn.v10n3.p476-491

Abstract

Indonesian Conditional Cash Transfer Programme or Program Keluarga Harapan (PKH) is a conditional social assistance program for poor families in the form of cash allocated according to the components in the Beneficiary Families or Keluarga Penerima Manfaat (KPM). In Semarum Village, the PKH program has excited since 2013, but the PKH program is considered unsatisfactory because the number of KPM has not decreased significantly and in practice there are also several obstacle. Therefore, it is important to know the implementation of the PKH program. This research uses the theory of the Edward III public policy implementation model, where there are four factors or variables that influence the success or failure of policy implementation, namely : communication, resources, disposition and bureaucratic structure. The purpose of this research is to understand the implementation of the PKH program and change in KPM conditions before and after the PKH program in Semarum Village, Durenan District, Trenggalek Regency in 2020. The method used in this study is a qualitative approach with a descriptive research design. Selection of informants using purposive sampling technique. Data collection technique using participant observation technique and in-depth interviews. As well as data analysis technique using Huberman and Miles interactive analysis model. The result showed that the implementation of the PKH program on KPM in Semarum Village was successful because of the four factors or variables that affect the success or failure of policy implementation, all of them were achieved. Regarding change in the condition of KPM in Semarum Village before and after the PKH program in 2020, it can be seen from several indication, namely social conditions, economic, education, health and success in breaking the poverty chain.
Keywords: implementation, PKH, poverty.

References

Anggriana, Arinda Fatika dan Nusantara, Widya. (2021). Penerapan Komunikasi Dialogis Pendamping Masyarakat Program PKH di Desa Jogomerto Kecamatan Tanjunganom Kabupaten Nganjuk. Jurnal Pendidikan Untuk Semua. Vol. 5, No. 1, Hal. 38-47

Astari, Nidya Putri. (2016). Implementasi Program Keluarga Harapan (PKH) oleh Pelaksana Program Keluarga Harapan (PPKH) dalam Meningkatkan Partisipasi Pendidikan (Studi di Kecamatan Rajadesa Kabupaten Ciamis. Vol. -, No.-, Hal. 133-140

Dehani, M., Hernawan, D. dan Purnamasari, I. (2018). Evaluasi Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Bogor Selatan Kota Bogor. Jurnal Governansi. Vol. 4, No. 1. Hal. 45-56

Dewi, Rahayu Kusuma. 2016. Studi Analisis Kebijakan. Bandung: Pustaka Setia.

Fahrudin, Adi. 2018. Pengantar Kesejahteraan Sosial. Bandung: PT. Refika Aditama.

Griffin, Em. 2020. Teori Pendekatan Interaksi. In A. Nurdin, Teori Komunikasi Interpersonal. Jakarta: Kencana.

Hendayana, Yayat dkk., 2020. Buku Pendidikan Tinggi Di Masa Pandemi Covid-19. Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI.

Indiahono, Dwiyanto. 2017. Kebijakan Publik Berbasis Dynamic Policy Analysis. Yogyakarta: Gava Media.

Jehamat, L., Jelahut, Y.E. dan Meka, C.E. (2021). Praktik Baik Kelompok Penerima Manfaat (KPM) Bantuan Program PKH Setelah Exit Program Dalam Meningkatkan Kesejahteraan. Jurnal Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial. Vol. 10, No. 2, Hal. 122-137

Khasanah, Nur dkk., (2018). Pengaruh Sumber Daya dan Disposisi Pelaksana Terhadap Keberhasilan Implementasi Kebijakan Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Bandongan Kabupaten Magelang. Jurnal Mahasiswa Administrasi Negara. Vol. 2, No. 2, Hal. 30-35

Mandari, A.P., Sartono dan Jopang. (2020). Implementasi Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Besulutu, Kabupaten Konawe. Jurnal Administrasi Negara, Politik-Pemerintahan & Hubungan Internasional. Vol. 6. No. 3, Hal. 63-72

Marnah, Husaini dan Ilmi, B. (2016). Analisis Perilaku Masyarakat Dalam Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Paminggir. Jurnal Berkala Kesehatan. Vol. 1, No. 2, Hal. 130-138

Melviona. (2017). Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Batang Peranap Kabupaten Indragiri Hulu. Vol. 4, No. 2, Hal. 1-14

Museliza, V., Afrizal dan Eliza, R. (2020). Pengaruh Program Keluarga Harapan (PKH) terhadap Kesejahteraan Keluarga Penerima Manfaat di Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru. Jurnal Mahasiswa Ilmu Administrasi Publik. Vol. 2, No. 1, Hal. 118-127

Norsanti, Wiwin Safitri. (2019). Efektivitas Program Keluarga Harapan (PKH) di Desa Hauwai Kecamatan Halong Kabupaten Balangan. Jurnal As Siyasah. Vol. 4, No. 1, Hal. 1-7

Nugraha, Dimas Pramita dkk., 2020. Buku Modul Pencegahan Covid-19. Riau: Fakultas Kedokteran Universitas Riau.

Pemerintah Kabupaten Trenggalek. 2020. Peningkatan Kasus Konfirmasi Covid-19 Kabupaten Trenggalek. www.corona.trenggalekkab.go.id. Diakses pada 19 Desember 2020

Peraturan Direktur Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial Nomor 03/3/BS.01.02/4/2020 tentang Mekanisme Penyaluran Bantuan Sosial Program Keluarga Harapan dalam Masa Pandemi COVID-19.

Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2018 Tentang Program Keluarga Harapan.

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi COVID-19 dan/atau dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial.

Prasetyo, K., Nawangsari, E.R. dan Sander, J.V.A. (2020). Model Kemandirian Masyarakat Dalam Upaya Pemberdayaan Sosial Melalui Program PKH Kota Surabaya. Public Administration Journal of Research. Vol. 2, No. 4, Hal. 407-414

Sasmito, Cahyo dan Nawangsari, Ertien Rining. (2019). Implementasi Program Keluarga Harapan Dalam Upaya Mengentaskan Kemiskinan Di Kota Batu. Journal of Public Sector Innovation. Vol. 3, No. 2, Hal. 68-74

Susantyo, Badrun dkk., 2020. Pemetaan Strategi Coping Keluarga Penerima Manfaat Program Keluarga Harapan Menghadapi Wabah Covid-19 di Kota Bogor, Depok, Bekasi dan Tangerang Selatan. Jakarta: P3KS Press.

Tim Nasional Percepatan Penanggulan Kemiskinan. 2018. Program Bantuan Pemerintah Untuk Individu, Keluarga, dan Kelompok Tidak Mampu Menuju Bantuan Sosial Terintegrasi. Jakarta: Tim Nasional Percepatan Penanggulan Kemiskinan.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 Tentang Penanganan Fakir Miskin.

Wahab, Solichin Abdul. 2016. Analisis Kebijakan Publik. Jakarta: PT. Bumi Aksara.

Winarno, Budi. 2016. Kebijakan Publik Era Globalisasi, Teori, Proses dan Studi Kasus Komparatif. Jakarta: Buku Seru.

Yandra, Alexsander dkk., (2020). Evaluasi Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru. Jurnal Ilmu Pemerintahan. Vol. 19, No. 2, Hal. 168-176