STASIUN SEMUT : SENGKETA ANTARA PENGUSAHA DAN PT KAI DALAM TRANSFORMASI STASIUN MENJADI PERTOKOAN 2001-2014

Abstract

Stasiun Semut Surabaya, dibangun pada 1878 dan berstatus bangunan cagar budaya sejak 1996, merupakan simbol penting sejarah transportasi dan urbanisasi Jawa Timur. Pada periode 2001–2014, terjadi sengketa pengalihfungsian stasiun menjadi kawasan pertokoan yang melibatkan PT Kereta Api Indonesia (PT KAI), pengusaha, dan pemerintah kota. Konflik ini mencerminkan ketegangan antara kepentingan komersialisasi aset dan kewajiban pelestarian warisan budaya yang membentuk identitas kolektif masyarakat Surabaya. Penelitian ini bertujuan mengkaji kronologi konflik, faktor penyebab sengketa, serta dampak konflik terhadap lingkungan sekitar. Metode sejarah digunakan dengan tahapan pemilihan topik, pengumpulan sumber dari arsip, media massa, dan studi pustaka, verifikasi dan kritik sumber, serta interpretasi data menggunakan teori kekuasaan Max Weber. Analisis fokus pada dinamika relasi antara kekuasaan legal-rasional yang diwakili PT KAI dan pemerintah, serta kekuasaan tradisional yang dipegang masyarakat dan tim ahli cagar budaya. Hasil penelitian menunjukkan konflik ini bukan sekadar benturan kepentingan ekonomi dan administratif, melainkan juga pertarungan legitimasi sosial dan budaya. PT KAI berorientasi pada profitabilitas, sementara masyarakat mempertahankan nilai historis dan identitas lokal. Sengketa berdampak pada hilangnya mata pencaharian pedagang kecil, perubahan fungsi ruang sosial, serta ancaman terhadap keaslian bangunan cagar budaya. Penelitian merekomendasikan penguatan regulasi, dialog inklusif, dan partisipasi masyarakat untuk mencapai keseimbangan antara pelestarian budaya dan pembangunan ekonomi berkelanjutan.