PROPAGANDA MEDIS PEMERINTAH KOLONIAL BELANDA TERHADAP KESEHATAN PUBLIK DI SURABAYA 1911-1942

Abstract

Abstrak

Surabaya sebagai kota pelabuhan tersibuk kedua di Hindia-Belanda pada awal abad ke-20 harus menghadapi krisis kesehatan publik akibat penyebaran penyakit kompleks yang mengancam demografi masyarakat, khususnya masyarakat pribumi. Berbeda dengan kajian sejarah kesehatan kolonial yang umumnya berfokus pada kebijakan institusional medis, penelitian ini meletakkan analisis intervensi kesehatan dari pemerintah kolonial melalui kacamta teori propaganda yang sejalan dengan kepentingan ideologi merkantilisme. Penelitian ini bertujuan mengkaji latar belakang, sarana serta dampak pelaksanaan propaganda medis di Surabaya tahun 1911-1942. Menggunakan metode penelitian sejarah yakni heuristik, verifikasi, interpretasi dan historiografi, penelitian ini menemukan bahwa propaganda medis tidak hanya dilatarbelakangi oleh empati kemanusiaan dari kebijakan “politik etis”, namun juga menjadi bagian sebuah strategi terencana untuk menjaga stabilitas tenaga kerja pelabuhan demi roda ekonomi kolonial. Temuan lain menonjolkan variasi media propaganda yang komprehensif, mulai dari perbaikan fisik sebuah bangunan (rumah ataupun gudang), fumigasi, deratisasi kapal, propaganda uang, film, buku, kursus bidan pribumi, kursus mantri pribumi, kursus ibu pribumi, dan pelibatan bantuan asing. Propaganda ini berdampak positif pada penurunan angka kematian akibat penyakit, perbaikan lingkungan tempat tinggal masyarakat pribumi, sekaligus berhasil meniakkan prestise politik pemerintah kolonial di mata internasional. Peristiwa historis ini dapat memberikan refleksi penting bagi pola penanganan pandemi di masa kini maupun masa yang akan datang.       

Kata Kunci: propaganda medis, Surabaya, kesehatan, higienitas

Abstract

Surabaya, as the second-busiest port city in the Dutch East Indies in the early 20th century, faced a public health crisis caused by the spread of complex diseases that threatened the population, particularly the indigenous population. Unlike most studies of colonial health history, which generally focus on institutional medical policies, this research analyzes the colonial government’s health interventions through the lens of propaganda theory aligned with the ideological interests of mercantilism. This study aims to examine the background, means, and impact of the implementation of medical propaganda in Surabaya from 1911 to 1942. Using historical research methods—namely heuristics, verification, interpretation, and historiography—this study found that medical propaganda was not only motivated by humanitarian empathy stemming from the “ethical policy,” but also formed part of a deliberate strategy to maintain the stability of the port workforce in support of the colonial economy. Other findings highlight a comprehensive range of propaganda media, ranging from physical improvements to buildings (houses or warehouses), fumigation, deratization of ships, monetary propaganda, films, books, courses for indigenous midwives, courses for indigenous medical assistants, courses for indigenous mothers, and the involvement of foreign aid. This propaganda had a positive impact on reducing disease-related mortality rates and improving the living conditions of the indigenous population, while also successfully boosting the colonial government’s political prestige on the international stage. This historical event offers important insights for pandemic management strategies both today and in the future.

Keywords: medical propaganda, Surabaya, health, hygiene